Налог на недвижимость в Тольятти: второй подход

Власти Тольятти в своё время прислушались к рекомендациям областного Минфина, утверждая ставки налога на недвижимость для физических лиц. Рискнут ли они скорректировать их после перемен в руководстве области, большой вопрос.

Накануне в стенах городской думы состоялся «круглый стол», в ходе которого речь шла о налоге на имущество физических лиц. Его ставки были установлены в конце 2014 года, после того как на региональном уровне приняли решение о переходе на расчёт налога, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, взамен инвентаризационной.

Муниципальным властям было предоставлено право самим определить налоговые ставки, поскольку все сборы по данному налогу поступают в местный бюджет. В то же время из правительства Самарской области пришла рекомендация: для самых многочисленных объектов (жилые дома и жилые помещения, гаражи и хозяйственные постройки) установить ставку 0,3%.

При этом был предусмотрен пятилетний «переходный период». Так, в первый год, начиная с 2015-го, с плательщика — 20% налога, во второй — 40%, в третий — 60%, в четвёртый — 80%. И только с пятого года происходит стопроцентная уплата налога.

Власти Тольятти к рекомендациям областного Минфина прислушались. Предварительные расчёты показали, что существенного роста размера налога для владельцев жилой недвижимости не будет. Тем более, установлена необлагаемая налогом часть жилья: в квартирах это 20 кв. метров, в индивидуальных домах — 50 кв. метров.

По прошествии трёх лет депутаты решили вернуться к рассмотрению данного вопроса. О таком намерении они заявляли осенью 2014-го. А сейчас для этого и ситуация подходящая — Николай Меркушкин ушёл, а вместе с ним и глава управления финансами Сергей Кандеев. Новое руководство Самарской области уже корректирует отдельные решения, принятые командой прежнего губернатора. Не исключено, что подвижки могут затронуть и сферу налогообложения.

В Самарской области, как выясняется, налоговые ставки налога на имущество физических лиц — одни из самых высоких в России. В Саранске, к примеру, ставка 0,3 применяется для жилья стоимостью свыше 5 млн рублей. Многие регионы применяют прогрессивную школу — от 0,1 до 0,5%. А у нас собственники хрущёвок и собственники апартаментов платят имущественный налог по единой ставке.

Для владельцев коммерческой недвижимости, используемой для торговли, ставка налога была повышена с 1% до 2%. И это тоже вызывает массу вопросов.

Для участия в «круглом столе» в думу были приглашены представители администрации Тольятти, налоговых органов, Торгово-промышленной палаты, общественной организации предпринимателей «Опора России», Общественной палаты Тольятти. Важно было услышать мнения всех сторон.

Руководитель департамента финансов Григорий Гильгулин привёл несколько цифр. Так, за 2015 год средняя сумма налога с жилья кадастровой стоимостью до 1 млн руб. составила 252 рубля с человека. Этой недвижимости в Тольятти 14% от всего жилого фонда. Средняя сумма налога с жилья стоимостью от 1 до 3 млн руб. — 554,7 руб. с человека. Такого жилья в нашем городе порядка 80%. Суммы налога, предъявленные к оплате за 2016 год, пока назвать не представляется возможным.

У собственников жилья есть право оспорить кадастровую стоимость, но, словам Гильгулина, ему известен только один такой случай. Зато количество нежилых объектов, принадлежащих физлицам и к которым применяется повышенная ставка, постоянно меняется. В 2016 году в реестре значились 8445 объекта — остались 8110, остальные были исключены по решению судов.

В администрации создана специальная комиссия, которая проводит осмотры объектов, выявляя, в том числе и новые. По словам главного финансиста  города, в предоставленном Росреестром перечне — 21 тысяча потенциальных объектов налогообложения.

Аналитики думы сделали свой анализ роста платежей тольяттинцев после перехода на расчёт налога по кадастровой стоимости. Рост налоговой нагрузки оказался неодинаковым, и не совсем справедливым по сравнению с оплатой по инвентаризационной стоимости. Так, владельцы нового жилья стали платить меньше, чем раньше, а владельцы жилья в старом жилфонде — больше.

Представители налоговых инспекций заявили, что жалоб от собственников жилых помещений поступает немного, достаточно разъяснить — как налог начисляется. Зато начался вал звонков по начислению налога на подземные парковки и гаражи — по 60-100 обращений в день. Люди возмущаются тем, что размер налога составляет 11-15 тыс. руб., поскольку в 40% случаев налог исчислен по ставке 1,2%.

Чтобы снять этот негатив, представители МНС обратились за помощью к администрацию — нужно найти возможность, чтобы без проволочек исключить из перечня ошибочно включенные в него объекты. В противном случае, как было заявлено, планируемая сумма налога в размере 201 млн руб. не будет собрана.

Не обошли вниманием и собираемость налога на имущество физлиц. Существует закономерность: чем выше налог, тем меньше его собирают. Григорий Гильгулин привёл цифры: 2014 г. (инвентаризационная стоимость) — 90%, 2015 г. (кадастровая стоимость) — 78%. Об итогах 2016 года можно будет судить после 1 декабря этого года — последнего дня уплаты.

В ходе обсуждения были высказаны предложения как по снижению налоговых ставок, так и по введению прогрессивной шкалы. Депутат Борислав Гринблат высказал опасения: вдруг Тольятти окажется единственным муниципальным образованием, которое пойдёт на снижение налоговой нагрузки. А в правительстве к такому шагу отнесутся соответственно, то есть на ту же сумму урежут размер субсидий из областного бюджета.

Председатель думы Дмитрий Микель не стал так откровенно осторожничать, а предложил администрации подготовить расчёты по поступлениям налога при изменении величины ставки, в том числе, с применением дифференцированного подхода: при кадастровой стоимости жилья до 1 млн руб. — 0,1%; при кадастровой стоимости жилья до 3 млн руб. — 0,2%; при кадастровой стоимости жилья свыше 3 млн руб. — 0,3%.

А после того, как все расчёты будут готовы, предложил вынести вопрос на заседания профильной комиссии думы для принятия решений.

Серафима Львова

Опубликовать в Facebook
Опубликовать в Google Buzz
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Опубликовать в Яндекс

Добавить комментарий