ТОР Тольятти: почему не видно массовости

Несколько дней назад «День Города» опубликовал результаты опроса тольяттинских предпринимателей об отношении к ТОР — или ТОСЭР, как ещё принято называть Территорию опережающего развития. Из опроса следует, что подавляющее большинство предпринимателей интересует тема ТОР и возможность участия в ней. Однако люди не спешат. «День города» попросил вице-президента ТПП Тольятти Виктора Шамрая прокомментировать результаты и пояснить позицию предпринимателей.

— Виктор Николаевич, как вице-президент ТПП вы наверняка в курсе настроений, размышлений и наиболее актуальных вопросов предпринимателей по поводу ТОР, участия в ней и сопутствующих рисков. Что больше всего интересует предпринимателей?

— Тема ТОСЭР предпринимателей интересует. И «больших», и «маленьких». «Пряники» в виде льгот воспринимаются однозначно как привлекательные. Об этом свидетельствуют и результаты опроса. Опроса, не исследования! Это не одно и то же.

И риски понятны. Поэтому многие «маленькие», для кого 20 млн. (в которые не входят расходы на зарплату) являются серьёзными деньгами, участие своё уже исключили. В случае неуспеха своего проекта они ещё должны будут доплатить ту часть налогов, которые в виде льгот получили бы в статусе резидента. Впрочем, не уверен, что упрощение процедуры регистрации или изменение условий соглашения может их отношение изменить.

Таким образом, «вне игры», вне темы ТОСЭР оказывается большинство предпринимателей. Точнее, не оказывается, а изначально они там и находились, поскольку 20 новых рабочих мест и 20 млн. рублей инвестиций, предусмотренных постановлением правительства РФ, сразу установили границу возможностей.

В то же время, средний бизнес, который даже в сегодняшних условиях думает о развитии, приобретении нового оборудования и выпуске новой продукции, условия, предлагаемые ТОСЭР, устраивают. Но есть нюансы. Есть вопросы, заданные, в том числе, в ходе опроса.

У меня под рукой нет документов, но в Порядке записано (не дословно, но суть): если заявку подаёт действующее предприятие, то оно, получив статус резидента, обязано не 20 рабочих мест создать, а удвоить имеющуюся на дату подачи заявки численность работников.

Если существующее предприятие с численностью чуть больше 50 человек планирует приобрести новое оборудование для выпуска новой продукции, оно должно создать не меньше тех же 50, но новых рабочих мест? Или оно может вести отдельный учёт инвестиций и рабочих мест, и тогда попадёт под требование о создании 20 рабочих мест? Или владельцам проще создать новое предприятие, от которого подать заявку, и не заморачиваться с отдельным учётом?

Ответов пока нет. Возможно, их даст регистрация первых резидентов.

— Первым резидентом ТОР стало предприятие «АКОМ-Индастриал». Как отреагировали на это событие и этого резидента известные вам предприниматели?

— Появление первого резидента — «АКОМ» — конечно, это хорошо. Но мы смотрим на опыт начавших проект ТОСЭР на полгода раньше Набережных Челнов и видим, что участвуют в нём только «большие» предприниматели. Их там сейчас пять или шесть. Если у нас будет столько же и таких же «больших», мы будем обязательно радоваться. Но такого ли результата ждут от реализации проекта его инициаторы?

— По-вашему, можно ли управлять отношением предпринимателей к ТОР? Если да, то как?

— Нет никаких сомнений в заинтересованности в успешной реализации проекта у нашего мэра и его команды. Конечно, для них очень важным является массовое участие предпринимателей. Понятна и главная (не единственная, но главная) причина такой заинтересованности: март, выборы или перевыборы. Пусть не избирателям, а губернатору, но свою управленческую эффективность подтвердить ведь необходимо.

Отсюда столь явная PR-составляющая и эксклюзив в информационной повестке по теме ТОСЭР со стороны мэрии. Недавний ролик, выложенный в интернете, в котором Сергей Игоревич разъясняет зрителям про льготы, тому подтверждение. Как говорится, бог в помощь. Но как выражается тот же Сергей Игоревич, «так слона мы не продадим». Никакими расчётами не подтверждённые ожидания 24 тысяч новых рабочих мест откуда взялись? Это к вопросу про доверие.

И потом. Как-то так получается, что будущее Тольятти сейчас связано с успешностью проекта ТОСЭР. Почему? Из чего следует, что созданные, предположим, 24 тысячи новых рабочих мест приблизят город к «экономике знаний», объявленной в качестве цели развития? Ну, предположим ещё и то, что приблизят, даже перенесут. Почему  бы не обсудить сегодняшние затруднения с реализацией проекта ТОСЭР? Прошёл форум, где это можно было сделать. Получилось? Почему не получилось?

— Результаты опроса показали, что бизнес не доверяет информации о ТОР в СМИ. Как в таком случае СМИ освещать события в ТОР? Есть ли у вас рекомендации? Где местное бизнес-сообщество берёт достоверную информацию, и не только по ТОР?

— Проблема достоверности информации не в способах её доведения до заинтересованных участников. Не в СМИ проблема. Проблема в отсутствии желания открыто, публично обсуждать реальные затруднения и сообща искать ответы на важные для возможных резидентов вопросы.

Торгово-промышленная палата не меньше мэрии заинтересована в развитии города, городской экономики. В каждом предлагаемом мэрией проекте мы, прежде всего, стараемся найти позитивные для бизнеса моменты и задаём вопросы по поводу моментов, негативных для бизнеса. Вот и с темой ТОСЭР мы решили создать собственную страницу на сайте, чтобы оперативно выкладывать там ответы из регионального министерства экономического развития, мэрии, экспертную информацию, делиться опытом других территорий.

Мы предлагаем свою «площадку» для постоянного диалога, точнее, коммуникации по поводу реализации проекта ТОСЭР и не только его. Предприниматель устроен так, что без развития существовать не может. Именно он, а не мэрия или ТПП, главное заинтересованное лицо в успешности любого проекта, нацеленного на развитие экономики. Это банальности. Но пока что они игнорируются. Наверное, потому, что нам нравятся трудности.

Наталья Мишанина

Опубликовать в Facebook
Опубликовать в Google Buzz
Опубликовать в Google Plus
Опубликовать в LiveJournal
Опубликовать в Мой Мир
Опубликовать в Одноклассники
Опубликовать в Яндекс

Добавить комментарий